城市体育发展“抓住老百姓的关注点”
在寸土寸金的上海市中心，如何提升体育设施供给，破解人均运动面积不足难题？如何合理利用大量闲置的钢筋水泥“灰色空间”，节省城市土地资源，“变废为宝”，为群众健身和休闲娱乐服务？近年来，上海通过一系列行之有效的探索和实践，“螺蛳壳里做道场”，在满足市民日益高涨的运动热情的同时，也为超大型城市的治理和发展提供了切实可行的“体育方案”。
洛克公园北新泾店正是在高架下，设置了开放型的体育活动场。在美化环境的同时，提供给市民丰富多样的运动场地。
“北新泾是上海的一个交通枢纽，有三条高架，一到这里就感觉灰尘要比别的地方大，每天都灰蒙蒙的，原来这个地方没人愿意来。”回忆起改造之前的高架桥周边，土生土长的“长宁人”石磊也连连摇头。
为了给周边居民提供更好的居住环境和更多的健身场地，由长宁区建管委牵头，启动了桥下空间更新工程，涉及苏州河、新泾港、哈密路所围的约3.5万平方米空间，共分为4个象限，分别以“猎豹”“斑马”“火烈鸟”三种不同的动物形象为主题，不仅包含时尚篮球场、五人制足球场、体操房等运动空间，还设置了观景平台、滨河游憩通道、观河平台、景观公园等休闲场所。
现在中环桥下已然实现从“灰色”到“彩色”的华丽转身。“你看我们‘斑马’‘火烈鸟’和‘猎豹’的雕塑和涂鸦，视觉冲击力很强，很远就能看到，所有的桥墩、地面都是经过设计的，让人眼前一亮，到了这里自然而然就想要动起来。”石磊的欣喜溢于言表。
“我们原来打篮球要到别的地方去，但现在我们这里成了香饽饽。”石磊感慨，“上海在精细化管理过程中，真正抓到老百姓关注的点。”?
体育法治建设护航高质量发展
“抓住老百姓的关注点”是上海推进体育高质量发展的出发点和落脚点。知道了老百姓关心什么、需要什么，怎么才能实现就成了关键。在这个发现问题、解决问题的过程中，顶层设计先行、制度保障管总是一条重要经验。2024年1月1日起施行的《上海市体育发展条例》（以下简称《条例》）就是针对发展中的问题提出的“管总”解决方案。作为上海体育工作第一部综合性、基础性的地方性法规，《条例》既贯彻落实、全面对标新修订的《中华人民共和国体育法》，又立足上海实际，强调问题导向、适度超前和务实管用，对上海体育事业发展可谓影响深远，具有里程碑意义。
市体育局局长徐彬表示：“《条例》名称突出发展，主要考虑是立足发展、服务发展、保障发展，以发展的办法推动解决本市体育发展中不平衡、不充分的问题，从法律层面破解本市体育领域长期存在的瓶颈痛点，构建上海体育法律规范体系的‘四梁八柱’。”
《条例》共12章69条，包括全民健身、青少年和学校体育、竞技体育、体育赛事、体育产业等板块，覆盖体育工作的方方面面，并重点从四个方面为上海体育发展提供了法律支撑：一是落实全民健身战略，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系；二是深化体教融合，促进青少年全面健康成长；三是深挖产业价值，加快推进都市特色体育产业体系建设；四是聚焦社会关注，优化体育市场监管模式。
如今，不断完善的上海体育法治保障制度正在转变为体育治理新效能。围绕《条例》，上海在体育治理方面推出了一系列行之有效、切实可行的措施，直击制约上海体育发展的痛点和堵点，比如保障老年人健身权益、治理体育预付费跑路“顽疾”、提升场馆急救保障能力，也包括利用城市“金角银边”拓展健身空间等。
谈及《条例》带来的影响，洛克公园北新泾店运营方、上海洛合体育发展有限公司相关负责人表示：“以往缺乏法律法规方面的保障，主要依靠政府职能部门协调。《条例》明确了要推动在城市‘金角银边’建设运动场地，为我们企业的发展明确了方向，给足了底气。”
对于《条例》的效果，徐彬认为，法律的生命在于实施。“为贯彻落实《条例》，我们除了加大普法宣传力度，也正在加快推进配套政策制度的制定工作，确保《条例》有关规定能够迅速落地，为上海体育各项事业发展提供实实在在的法治保障。”
数字化赋能治理能力提升
法治保障之外，推进城市数字化转型、智慧化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来，上海全力创建面向未来的智慧城市，提升数字化、网络化、智能化水平，体育在其中发挥着重要作用。
同样是下午4点半，距离洛克公园北新泾店10公里外的徐家汇体育公园里，又是另一番热闹景象。智慧体育的便捷在这里随处可见：打开手机应用或小程序，市民可随时查看场地空闲时段并进行预约；各场馆“刷脸”可入，并会自动完成计时计费；游泳馆内，泳客凭借电子手环可自助入场和存取衣物；网球馆内，一场酣畅淋漓的球赛后，只需拿出手机，就能回看自己的比赛表现……
高清足球直播
走进位于公园中心位置的上海体育场，一场全新的智能场馆体验正在上演。立足上海市数字化转型要求，徐家汇体育公园运营方对上海体育馆进行了数字化、智慧化改造，实现安全保障、运营管理、通讯保障、观赛体验和服务体验的“五个一流”。
在这里，观众在赛前可以通过手机应用订票或获取赛事信息，并利用AR导航快速找到座位，还可通过应用购买赛事周边和预订餐饮；赛时打开应用，不仅能观看高清赛事视频，还可以体验多角度观赛；场馆覆盖有高品质万兆园区网络，可满足7.2万人网络使用需求……
数字化场馆的升级不仅仅是软硬件的提升，更关键的是场馆的全面数字化管理和运营。在上海体育场，以华为数字平台为基础打造的场馆“大脑”，依靠物联平台、GIS、大数据等先进技术，实现了场馆运营数据全融合、状态全可视、业务全可管、事件全可控；安保方面，依托华为智能安防解决方案，形成联动响应机制，实现异常告警秒级上报，缩短了事件响应时间，大幅提升了处置效率，也增强了观众的观赛安全感……
数字化为上海市民带来了更贴心的健身体验，也让城市的公共体育服务更加有序便捷。“一个最简单的例子，现在我们不会再为想打球却找不到场地发愁，也不会出现到了地方才发现场地全满、白跑一趟的尴尬。”正在徐家汇体育公园羽毛球馆里打球的市民小徐说。
人民群众的需求在哪里，体育发展的着力点就在哪里。上海体育发展的成效如何？答案就在老百姓的笑容里，就在每一个体育参与者的身影里。
